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广西北流:乡村规划既增“颜值”又留乡愁

  

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  古朴民居,小桥流水,树木葱茏,用旧式砖瓦打造的庭院,老石槽中花草摇曳,在怀旧意境间透出勃勃生机——走进广西壮族自治区北流市新圩镇河村,满眼皆是诗情画意,既有“颜值”,又留乡愁,好一幅新时代新农村美丽画卷。

  近年来,北流市已完成66个行政村村庄规划编制,正在编制52个村庄规划。新圩镇河村先后入选中国美丽休闲乡村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村等,西埌镇木棉村入选中国美丽休闲乡村,民安镇丰村、民乐镇万平村获评广西乡村振兴改革集成优秀试点村。最近,河村村庄规划入选我国第一批村庄规划推荐案例,成为美丽中国乡村建设典范。

  “一村一品”避免“千村一面”

  “几年前,村民搬迁之后,河村留下许多泥砖瓦房,成了一个空心村,破败陈旧,杂草丛生,污水横流。经过近两年的建设,现在河村发生了翻天覆地的变化。”河村党委书记、村委会主任陈家平带着记者,一路参观村里的共享农庄、民宿客栈、茶馆、图书馆、艺术工作室、村史馆。“我们因地制宜,把乡村旅游、现代特色农业、乡村文化振兴等作为产业融合的切入点,既保留生态本底,又营造宜居宜业宜游的人居环境,形成了具有岭南特色的乡村风貌。”陈家平说。

  北流市以行政村高清航拍作为工作底图,划定“三区三线”,让群众明白哪些区域和红线不能碰,哪些区域界线可以建;将规划浓缩呈现在一张图纸上,聘请设计团队对群众积极性高的行政村进行统一设计建设,发展村庄多样性,做到“一村一品”,避免“千村一面”。

  2022年,北流市遴选6个行政村作为试点村,首推“低成本实用性村庄规划”,采用简化的“一村一图一表一则”形式,编制完成实用成本低并兼具特色的村庄规划,将乡村规划师分配到各镇,实行挂点全程服务。全市22个镇均已配备乡村规划师,村庄规划编制覆盖118个行政村。

  “村庄规划虽小,却肩负大使命,指引着乡村振兴科学实施。”乡村规划师林丽婷介绍,河村在广西美丽乡村设计院帮助下,制订了村庄规划,通过实施土地整治项目,将散乱、闲置、低效利用的农村建设用地复垦为耕地,对村庄、田、林、水、路等进行综合整治改造建设,改善人居环境,推进农村人居环境整体提升。村群众按照“修旧如旧,就地取材”原则,保存原貌,留住乡愁。

  “现在村里那么漂亮,又有了村办企业,我每月有4000多元的工资,再也不用到处漂了。”从东莞返乡的村民谭芝告诉记者,河村引进了一家箱包厂,为70多名村民提供了就业岗位,让他们在家门口实现了就业。

  “把规划还给乡村,把设计还给农民”

  西埌镇木棉村有38亩连片竹林,有狮舞、陶瓷等民族传统文化。设计者以传统文化为依托,结合农耕文化进行村庄设计,引进乡村旅游开发公司,对闲置房屋修旧如旧,打造特色生态农业观光创新基地。

  “把规划还给乡村,把设计还给农民”,这是北流乡村规划的理念。他们动员回乡干部、驻村第一书记、村民理事会、党员义工、群众志愿者等8支队伍,让群众参与乡村规划全过程,挖掘各村农耕、民俗、家风、家训、非遗等乡土文化,将本地村落民居特色元素运用其中。

  2021年,看到乡村规划带来的商机,从事家具行业的木棉村村民柯璎芝便流转100亩农田,打造生态种植园,带动村民一起创业致富。“自己的家园自己建,一定会越来越美。”柯璎芝说。

  “结合农民意愿和产业发展需求,尽可能把规划做到通俗易懂又便于落地。”北流市乡村振兴局局长徐庆强告诉记者,他们组建了一个有农民参与的“美丽乡村建设设计院”,将乡土特色与时代气息交织相融,改善群众生活条件,让大家吃上了“旅游饭”。

  在村庄规划上适当“留白”

  “我们在规划中预留出用地机动指标,用于宅基地、文旅设施及农村新产业新业态等的建设,为未来发展预留弹性空间。”民安镇党委书记李一宁告诉记者,该镇丰村结合铜石岭国际旅游度假区进行整体布局,“以点带面”推进全村改造,推动旅游、文化、度假、特色农业等产业融合发展。

  北流市遵循“先有规划后建项目”原则,针对村庄规划相对稳定、乡村建设相对动态的特点,根据村庄自然条件和村民集体意愿,在村庄规划上适当“留白”,为乡村民生设施、文旅设施及农村物流、电子商务等新产业新业态发展提供弹性空间。

  “景区开发公司与村集体、村民合作,既可以持续壮大村集体经济,又让村民增加收入,公司、村集体和村民实现‘三赢’。”民安镇丰村党支部书记、村委会主任曾广南给记者算了一笔账:村里将1.2万亩山林、土地流转给铜石岭景区,每年收益60万元,再将自治区发展村级集体经济试点项目200万元资金入股景区,村集体每年可分红10万元,景区吸纳100名村民就业,人均增收3000元以上。

  如今的丰村已变身网红旅游打卡点,成为全国乡村旅游重点村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。村民李科耀开心地说:“今天的农村不一样啦!环境美丽,文化活跃,生活丰足,村风民风也都会跟着变好,我们都看到了乡村振兴的新希望。”

  “通过规划整合资金、土地、产业等要素,我们已利用闲置土地签约落地企业近100家。”北流市委书记刘启表示,北流市将以创建国家和自治区现代农业产业园、产业示范区为抓手,建设三个农业产业园,打造五大主导产业全产业链,重点发展三个特色产业,构建特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业产业体系,全面推进宜居宜业和美乡村建设。

  (光明日报 本报记者 周仕兴 王瑾雯 本报通讯员 李宏伟)

【编辑:黄钰涵】

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